행정개혁에대한저항과대책.
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작성일 19-10-21 01:23본문
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저항은 피개혁자들이 `현실적 · 가상
적 alteration(변화) 의 effect으로부터 자신을 방어`하려는 개인의 태도와 행동의 의미한다. 그러
한 의미에서 행정개혁은 개혁추진자와 개혁반발자의 접촉의 산출물이라고 할 수
있다아 개혁의 추진자는 저항의 요인을 analysis(분석) 하고, 이를 제거할 수 있는 결과 적인 수
단과 방법을 강구하여야 개혁을 달성할 수 있다아
1. 저항의 요인
행정개혁은 추진과정에 있어 다음과 같은 이유로 저항을 받게 된다(백완기, 1998:
355-356).
1) 기득권의 침해
현 조직상태에서 기득권을 가지고 있는 사람들은 이를 계속 유지하려는 욕망 때
문에 새로운 alteration(변화) 에 저항을 하게 된다 행정내부에 있어서는 행정인들이 지위나 권
한이 떨어지거나 승진에 effect을 받지 않을까 우려하며, 행정외부에 있어서는 각종
이익단체와 이해관계집단들이 개혁의 effect을 두려워하면서 저항을 하게 된다
2) 개혁의 목표(goal)와 내용의 비수용성
개혁의 목표(goal)와 내용에 대해 수용하기 어려운 점이 있을 때 저항하게 된다 즉 개
혁안이 개혁의 필요를 충족시킬 수 없을 때, 기존상태 또는 다른 대안보다 못할 때,
그리고 불확실성이 매우 높은 것일 때 저항이 일어나게 된다 아울러 개혁안이 신념체계와 충돌하거나 불편을 일으키게 될 때, 그리고 재適應 · 재교육을 받아야 하는 경우, 사회적 유대의 와해, 자율성 상실이 우려되는 경우에 저항이 일어날 수 있다아
3) 개혁방법과 절차의 부적합성
개혁추진의 방법과 절차가 관련자들의 이해와 동의를 구하는 데 중점을 두지 않
을 경우 저항이 일어나게 된다 즉 개혁추진에 있어 문제의 진단과 개혁결정이 과
정에 관련자들의 참여가 봉쇄되거나 합의가 원만하게 이루어지지 않…(To be continued )
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행정개혁에 대한 저항과 대책
목차
* 행정개혁에 대한 저항과 대책
Ⅰ. 저항의 요인
1. 기득권의 침해
2. 개혁의 목표(goal)와 내용의 비수용성
3. 개혁방법과 절차의 부적합성
4. 개혁내용의 불명확성
5. 조직의 불안정성
6. 피개혁자의 능력부족
7. 관료제의 경직성과 보수적 경향
Ⅱ. 저항의 극복measure(방안)
1. 강제적 전술
2. 규범적, 사회적 전술
3. 공리적, 기술적 전술
* Reference List
* 행정개혁에 대한 저항과 대책
행정 개혁은 현상을 변동시키거나 타파하려는 것으로 현상을 유지 · 용호하려는 입
장에 의한 저항 · 반발을 항상 수반하게 된다 행정개혁은 이러한 저항을 극복하면
서 행정alteration(변화) 를 인위적으로 유도하려는 것이다.